花蓮港納自經區？民間團體籲深思

花蓮港納自經區？民間團體籲深思
　本報新聞中心／報導

　　17日由東華大學多元文化教育中心、地球公民基金會及花蓮多個民間團體自行籌辦的「花蓮自由經濟示範區-幸福經濟的機會與威脅」論壇在東華大學登場。吸引近七十名關心花蓮未來發展的公民到場參與。論壇邀請學者針對農業與整體經濟的因應策略作說明，並由中央幕僚單位國發會派員出席參加，就示範區整體性的政策及推動策略，以及特別條例(草案)的部分向民眾解釋。在這難得由民間提起、公部門參與的溝通論壇，在地主管機關花蓮縣政府則是缺席。
 　　論壇分為上下午場，先由中央推動自經區的幕僚單位，國發會產業發產處吳明蕙副處長及法制協調中心蔡文傑簡任視察代表出席，兩位派員分別說明自經區政策與台灣經由自由貿易概念與世界接軌的推動策略。會中聽眾表達「國家發展委員會」應是考量最佳的國家發展方向，而非只是一味限定在自由貿易的狹隘想像中。如果有著既定思維才來規劃政策，恐怕有違國發會作為經濟掌舵手的最高指導單位。接著是由台大農業經濟系主任吳榮杰教授就農業方面討論自經區將帶來的衝擊。吳教授積極呼籲自經區不應將對於民生影響重大的農業劃入範圍，農業具有糧食自主等級的國家安全考量，另有重要的生態、社會文化價值，並不能夠單一從經濟層面去判斷與莽撞操作。
 　　下午場次，中央大學經濟系教授邱俊榮就整體經濟政策概念說明，邱教授表示，國內經濟轉型需要的是產業投資技術提升，而不是無法永續操作的外資引入。台灣應該成為內需型經濟，而非目前追求出口導向的獲利概念。東華大學多元文化教育所副教授王應棠從社會文化面向說明台灣具有的無窮潛力，緊接在文化分析之後，是熱絡的公民交流，現場針對經濟、環境、社會文化、原住民四大主題，形成四組討論。
 　　雖然立法院尚未通過自經區特別條例，然而花蓮縣政府向中央爭取花蓮港區設置自經區的話題率先於媒體上披露，引發民間沸沸揚揚的討論。花蓮民間團體認為，「自由經濟示範區」這類重大政策，如果缺乏完善的配套措施，可能擴大貧富差距，造成社會文化及環境等重大衝擊。因此主動邀請政策推動官員、學者、與花蓮公民們，一同深入認識此政策，分析其各方面衝擊，並透過溝通討論怎麼樣的「自經區」政策，才能真正營造花蓮的幸福經濟。
　　自從三一八運動引發全台關注服貿協議之後，朝野與民間充份見識到政策推動前「有效溝通」的重要性。為此，花蓮民間團體表示，對於花蓮縣政府不願派員出席的消極態度感到遺憾，並期盼未來開啟更多溝通的可能性。民間關心未來自經區設置對於民間眾多產業的衝擊，所以才主動出擊，邀請政府單位、學者和民眾三方共同討論，爭取更多的共識。
　　由國發會主辦的自經區東區說明會將於21日(三)上午9:00-12:00在花蓮美侖大飯店舉辦。


圖：台大農業經濟系主任吳榮杰教授就農業方面討論自經區將帶來的衝擊，老師左手邊站著的是兩位國發會代表。
圖：花蓮縣政府公文回覆，因自由經濟示範條例草案尚在立院審議，且花蓮港尚未申設為自由貿易港，初階狀態仍不明而不予派員參加論壇。